Эксперты прокомментировали решение НБУ по P2P-услугам Trustee Plus и возможные последствия для рынка

• НБУ ограничил предоставление Trustee Plus платежных услуг на территории Украины без получения лицензии. Претензии Нацбанка, в частности, касались переводов евро между пользователями и P2P-платформы.
• На фоне этого редакция Incrypted вместе с экспертами разобралась, что означает такое решение регулятора для P2P-сегмента и как потенциально повлияет на крипторынок Украины.

22 сентября 2025 года Национальный банк Украины (НБУ) опубликовал заявление, что компания Trustee Global UAB предоставляла через приложение Trustee Plus платежные финансовые услуги, подлежащие лицензированию в Украине. Регулятор запретил компании предоставлять их гражданам Украины до получения соответствующего разрешения.

Как рассказал CEO Trustee Вадим Груша, сначала НБУ видел потенциальные нарушения по семи пунктам. Впрочем, после проверки и объяснений со стороны компании регулятор вынес отрицательное решение только по двум. А именно — по предоставлению доступа к P2P-платформе и переводам евро между пользователями.

В Trustee в разговоре с Incrypted подчеркнули, что НБУ не запретил деятельность Trustee, а «лишь возражает по двум пунктам в структуре его сервисов».

Кроме того, Вадим Груша заверил, что активы клиентов в безопасности, а для действующих пользователей, проживающих на территории Украины и осуществляющих операции с криптоактивами, никаких ограничений не предусмотрено. Напомним, регистрацию новых клиентов в стране компания прекратила еще в мае.

Впрочем, что вообще означает подобное решение Нацбанка, находятся ли под угрозой P2P-переводы пользователей криптовалют в Украине? Опрошенные Incrypted юристы отметили, что оно является важным предупреждением для всего рынка.

«Это определенный сигнал, что НБУ внимательно мониторит небанковские финансовые приложения и жестко реагирует, если такие субъекты предоставляют финансовые платежные услуги без лицензий», — разъяснил управляющий партнер ASA Group Игорь Млечко.

Отметим, в самой Trustee также говорили, что решение регулятора имеет более широкое влияние на крипторынок, создавая «негативный прецедент, […] фактически запрещая P2P-взаимодействие между пользователями».

По мнению CEO компании, ситуация вокруг Trustee Plus подчеркивает отсутствие в Украине полноценной нормативной базы для регулирования отрасли, а дальнейшее давление на криптофирмы без принятия профильного законодательства может поставить под удар интеграцию индустрии в финансовую систему.

Отметим, ситуация с полноценной легализацией крипторынка в Украине долгое время остается неопределенной. Соответствующее законодательство годами находится в стадии разработки или переписывания.

Недавно, в сентябре 2025 года, Верховная Рада приняла законопроект «О виртуальных активах» в первом чтении. Впрочем, это не является гарантией быстрого принятия регулирования — глава парламентского Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев уже заявил, что документ ждет множество правок.

Адвокат и управляющий партнер ЮК Winner Игорь Ясько заметил:

«Любые иностранные сервисы, которые работают с платежными или криптооперациями для украинских граждан, должны придерживаться украинских регуляторных требований и получать лицензию, иначе рискуют быть запрещенными».

В то же время Элла Нельга, юрист Практики сопровождения бизнеса Juscutum, отметила, что «решение НБУ не является запретом P2P в Украине, а касается конкретно деятельности компании без надлежащей авторизации».

Она добавила:

«Закон Украины “О платежных услугах” определяет, что для предоставления платежных услуг компания должна получить лицензию, или, если это филиал иностранного платежного учреждения, пройти аккредитацию в НБУ. Также компания должна обеспечить надлежащую систему корпоративного управления и управления рисками, обеспечивать сохранность средств пользователей отдельно от собственных, страховать или гарантировать средства пользователей и согласовывать с НБУ структуру собственности».

Юристы отметили следующие последствия решения НБУ для пользователей и рынка:

• для украинских граждан ограничено использование P2P-сервисов через Trustee Plus в пределах юрисдикции Украины, но это не означает, что им запрещено пользоваться Р2Р-переводами в целом;
• это решение может стать прецедентом для других иностранных сервисов, которые работают с украинскими пользователями без лицензий.

Отметим, что мы обратились сразу к нескольким представителям рынка с просьбой поделиться своей позицией, но большинство компаний отметили, что не комментируют данную тему.

Между тем главный аналитик MEXC Research Шонг Янг отметил, что ключевыми вызовами остаются AML/KYC-процедуры, налоговое регулирование и взаимодействие с банковским сектором.

«Украина находится на этапе формирования полноценной регуляторной базы, что создает основу для более прозрачного и структурированного рынка […] В случае недостаточной координации между регуляторами и бизнесом могут возникнуть временные ограничения на работу P2P-сервисов или ужесточение требований к пользователям», — отметил Янг.

Впрочем, эксперт отметил, что в бирже эти процессы видят «скорее как этап выстраивания правил игры, чем угрозу для бизнеса». По его словам, интеграция с европейскими стандартами может предоставить дополнительные гарантии пользователям и инвесторам и открыть новый этап развития P2P-сервисов в Украине.

Источник: cryptonews.net